“我明白。”卢卡斯依旧是点头表示同意，“所以，你是想说……”
“没错！其二者权力运行的贵族不同，就意味着双方不能简单说合并就合并。”那艾伦如是道。
“嗯！我想是的。”
“所以，在这个两边共存的格局下，统一军队的建立就成了很麻烦的问题。”
“那如果不建立统一军队呢？本来，按照你的设想，就是圣域、圣林和沙漠三方面分别建立各自军队。既然如此，那又为何要求圣林一定要同意的军队呢？”
“可以！你可以这么想。但实际上，这会带来下一个问题——非统一的军队谁来指挥？”
“这……”是时，那卢卡斯也已经意识到了问题的存在。不过，冷静一番过后，那卢卡斯还是提出了自己的想法:“那么……如果，采取双执政官呢？在行政官之外，再设立一个军政官，让吉安娜女士与凯莎女士分别担任其中之一。”
“哈哈……好！”那艾伦笑了笑，“那么，你怎么保证其二人能够相互配合，而不是互相攻讦？就算是其二人能够友好地合作，做到各司其职，相互配合的同时又避免彼此干涉，但是如果她们二人哪天不在了呢？她们去世了？又或者圣林守卫与自由之翼联合会换了首领呢？这个格局本身就不稳定，你又如何保证新的局面还能带来有效的合作，而不仅仅只是森林精灵内部的内耗呢？”
“呼……”对此，那卢卡斯也是头疼万分。但是，卢卡斯心中清楚，这些问题不是能够轻易糊弄过去的，最终总也是要提出一个解决方案的。如是，那卢卡斯在认真思考一番后，便是言道:“死亡的问题，我们不能解决，但总归精灵还是长寿的，这个问题倒也不必过剩的探讨。但是，如果说换首领的话，我们可以这样，我们可以设立独裁官！由一个两个独裁官来终身统治，一个行政独裁官，一个军事独裁官。”
“呃……”是时，那艾伦无奈笑了笑，“我先不评价这‘两个独裁官’，还到底能不能算是独裁官了。如果，你说的只是统治时间的话，那现在吉安娜的和凯莎已经就是事实上的独裁官了。”
“但至少，她们还不算是法理上的独裁官吧？我们可以在法理上保障她们的独裁权。”
“唉……”说到这里，那艾伦也是无奈叹了口气，“如果她们当真能够接受两个……呃……”话至此，那艾伦又是摇了摇头，“算了！也别管是几个了！总之，我的意思是，如果她们当真能够接受一个或两个法理上的独裁官的话，那么她们为什么不能接受一个国王或是女王的统治？！”说完，那艾伦便是用眼色示意了一下吉安娜与凯莎。
闻此，那卢卡斯在看了一眼吉安娜与凯莎后，也是无奈摇了摇头:“这……唉……难道，我们还是得扶植一个圣林女王才行么？”
“也就是说，现在所有的问题，都不可能通过除了设立女王以外的任何制度性建设，来予以补救。”
“真的就一点办法都没有么？”
“也不一定。”此前，一直在不断地反驳卢卡斯的艾伦，反倒是来了这么一句:“其实，我现在所有的担忧，基本来说也都比较长远，暂时应该还不会有什么太大问题。而且，反过来说，即使制度建设再如何完善，如果其中博弈人完全不遵守规则的话，那其实也没什么意义。”
“所以……？”
“所以，其实还是那个问题——到底该如何平衡圣林内的势力？”
“我不知道。”那卢卡斯摇了摇头，“我已经没什么好办法了。”
至于狄安娜、吉安娜与凯莎三人，更是一直都沉默着，不曾开口说过半个字。
见此，那艾伦叹了口气，道:“也就是说，我们现在只能是认了，认了现在这个执政官的格局，并相信吉安娜女凯莎两位能够通力协作。至于未来，我们也没办法管得太远，只能是让后人来解决。毕竟，宪法的问题我们总还是耽搁不起的，我们也不能为了圣林这边一个问题就耽误太多时间。况且，这也不是通过谈判就能解决的问题。如果真的就是通过谈判就能解决，那大不了我们就一轮一轮地持续谈判就好嘛！但很可惜，事实却不是这样的。”
就此，会议暂停，众人开始休息了起来，当然原则是不能离开这间房间的，除了上厕所。所有人都在思考着关于森林精灵与圣林的未来，但是没有人能够轻易地给出答案。此时，所有人都不禁开始怀疑，今天的会议是否有意义。甚至，已经有人动了是不是要散会的念头。
不过，最终众人还是达成了一致的意见——搁置争议，共同统治。没人知道这个结果是好还是坏，也没人能够预知未来会走向什么样的结局，但至少最终在妥协之下，还是达成了一个结果。而且，至少在国家层面的联合王国制度，还是最终被确立了下来。
此后，又经过大量的谈判、不断地妥协，最终圣林没有设立女王，而那个名存实亡的夜精灵女王露娜也并没有退位。狄安娜成为了“统一精灵国女王”及“圣域女王”，而暗精灵女王海伦娜，则获得了“沙漠女王”的封号，吉安娜成为了圣林的行政官，而凯莎则成为了圣林的军政官。原有的七贤会议被改组为常设机构——精灵国长老会议，由原有的七贤——安瑟尔谟、吉安娜、大卫、琳恩、摩根、米尔顿、安东尼奥，再加上凯莎、海伦娜、露娜、保卢斯、诺亚，以及最重要的女王狄安娜，总计十三人共同执掌。其中，女王狄安娜以女王的身份，作为精灵国长老会议议长，大卫、琳恩、摩根、米尔顿、露娜、保卢斯、诺亚作为长老，而安瑟尔谟、海伦娜、安东尼奥以及吉安娜，则作为大长老。