居摄二年（公元7年）十二月，平叛大军的监军使司威陈崇，上书摄皇帝王莽，报告平叛官军在东郡诸地大捷的消息说道:
“摄皇帝陛下:
陛下您奉行上天伟大的规范，心意也合于龟卜，秉受天命，预知事情的成败，应验了占卜的征兆，这就是所谓德行配天的昭示。
您是配天的君主，您的思虑就会动摇风气，您的语言就会感动万物，施行礼教就能达成教化。
臣陈崇，俯伏拜读诏书颁下的日子，私下计算讨伐的时程，当圣上的思虑，才开始发动，反叛者便连遭击破；诏文刚开始书写，反叛者便大败亏输；诏书刚刚颁下，反叛者就全部被剿灭斩杀。
众将的锋芒，还来不及充分的展露，臣陈崇还来不及展开鄙陋的思虑，而事情就已经解决了。
特此上表，恭喜陛下，我军大胜，万千之喜！”
王莽闻奏大悦，怒不可遏地下制说道:
“翟义恶贼，首倡叛乱，万恶不赦。着令将翟义等一干降众，五马分尸，在街头示众，以警示叛逆。”
震惊全国的翟义举义，就这样被王莽平息了。
平定东郡翟义的捷报传到长安，王莽喜形于色，对亲信大臣说道:
“平定安众、翟义，不过是牛刀小试。天下反叛，盗贼匪徒，扭天行事，已经不足为惧。”
王莽信心倍增，对他自己掌控的权力，有了更大的控制力。
王莽又开始酝酿新的措施，以求更快更稳妥地，实现自己梦寐以求的，夺取皇帝宝座的梦想。
他开始更加积极地实施他的既定战略，复古图治，为建立一个崭新的王朝而不断努力。
王莽一方面大肆地奖励他的党羽，网罗人才，另一方面更加变本加厉地倒行逆施，血腥镇压那些有异议的各界人士，加紧夺取大汉朝廷的皇权。
始初元年（公元8年）春季，地方郡国再次发生地震，摄皇帝王莽非常忧惧，建议太皇太后大赦天下。
不久，虎牙将军王邑等人，率军凯旋，顺利地回到了京师长安。
王莽命令虎牙将军王邑等将领，率领得胜之师，向西与虎贲将军卫尉王级等率领的官军会合，共同进击赵朋、霍鸿的叛军。
虎牙将军王邑不敢怠慢，立即率军出京，攻击赵朋，霍鸿的队伍。
始初元年（公元8年）二月，赵朋，霍鸿等人，被官军彻底消灭，长安各县秩序得以恢复。
王莽大松了一口气。
征剿叛军的官军将领，胜利凯旋回京，王莽喜笑颜开，下令整顿军队，慰劳和赏赐将帅。
王莽命令监军使司威陈崇，审核将领的军功，排列高低，进行赏赐。
监军使司威陈崇，依照周王朝的制度，把受封的爵位分为五等，赐封功臣为公、侯、伯、子、男五等爵位。
受封的有功之臣，共有三百九十五人。
为了警示那些妄图反叛者，王莽下令，挖掘翟义的父亲翟方进和翟氏祖先在汝南郡的坟墓，焚烧棺材，屠杀三族，连幼儿婴儿，都不能幸免。
王莽甚至下令，将那些尸体都放进同一个大坑，用荆棘跟五毒羼杂在一起，一并埋葬，防止他们在地下谋逆。
王莽又下令，把翟义、赵朋、霍鸿的党羽们的尸体，堆积在濮阳、无盐、圉城、槐里、五个地方的交通大道旁边。
官吏们把木牌竖立在尸堆之上，上面写道:“反虏、逆贼、鲸鲵”等字样，以警示那些意图造反者。
未央宫的白虎殿里，王莽举行盛大的酒宴，慰劳和赏赐虎牙将军王邑等凯旋归京的将帅。
酒宴上，喜笑颜开、趾高气扬的王莽，仿佛变了一个人似的。
王莽与大臣们谈笑风生，频频举杯，祝贺大臣将领取得的赫赫功绩。
王莽精神奕奕，意气风发，神采飞扬地发布祝酒辞，赞扬将领们的功绩道:
“诸位将军:
予十分感谢你们，立下的赫赫功勋。你们怀着愤怒的心情，东征西讨，羌寇、蛮盗、反叛、逆贼，还没有转过他们的脚跟，便即时被你们扑灭。天下人都由衷敬敬佩，赞颂你们的功绩。
如果不犒赏奖励你们的功劳，怎么能够显示圣朝的赫赫光辉呢？
诸位爱卿放心，封爵事项，予已经命令有关部门，制定实施完毕。
予下令，赐爵为关内侯的数百勇士，如今改名附城，以与先贤的规定相应。”
王莽兴致勃勃地发布治令，奖励受封的三百九十五位功臣。
“摄皇帝制曰:
天佑大汉，翟义、刘信等叛逆，赵朋、霍鸿等盗贼，逆天行事，挑起反叛，祸国殃民，最终灰飞烟灭，化为灰烬。
为了奖励功臣的功绩，兹命令南乡侯陈崇，仿照周王朝的制度，核定功臣们的功劳。
审核那些将帅的军功，按照功劳的大小，将将帅们的爵位分为五等，按照功劳大小，排列将帅们的等级高低。”
南乡侯陈崇领命，迅速上报那些将帅们的军功。
按照功劳大小，王莽将将帅们赐封为公、侯、伯、子、男，五等爵位。
王莽崇古的嗜好一爆发，就一发不可收拾。
接着，王莽亲自颁发策书，引经据典地指出将帅们的军功和贡献，上奏太皇太后，竭力地赞扬将帅们的功劳道:
“太皇太后陛下:
臣听先贤说，凡是那些贤明神圣的时代，国家必定多有贤人。所以唐虞时代，受封的人多得比邻而居，等到功成事就后，又对他们加以赏赐。
到夏后涂山大会时，人才济济，奉持玉帛的，竟然有万余侯国。诸侯执玉，属国执帛，盛况空前。
周武王孟津大会时，也还有八百诸侯。周公摄政时，在郊外祭祀后稷，以配享上天，在明堂祭祀文王，以配享上帝，那时四海之内各以职分来参加祭祀的诸侯，达到了一千八百。
《礼记·王制篇》载有一千七百余侯国。所以孔子著《孝经》时说:‘不敢遗漏小国的臣民，更何况对于公侯伯子男呢？所以能得到万国的欢心，以侍奉先王。’这就是所谓天子的孝道。
秦暴虐无道，消灭诸侯以设置郡县，欲独占天下之利，所以只传到二世，就灭亡了。
高皇帝受命于天，铲除残暴，考录功勋，施行封赏，封立侯国数百，后来逐渐衰落，仅存不多的侯国。
太皇太后亲统国纲，广封功德之士以勉励向善，使衰亡的重新建立起来，以延续世代，所以伟大的教化通行流布天下，朝夕将成。
如今遭逢羌寇，危害西海郡，反叛者又在东郡制造流言，叛贼在西方蛊惑大众，一时天下汹汹。
忠臣孝子无不愤怒，所征讨之处，终于得以彻底平定，使盗贼全部伏罪，天下最终得到安宁。
现今臣奉命制礼作乐。臣考察周代五等爵位，封地四等，有明文记载；殷代有爵位三等，虽有这种说法，但无明文记载。
孔子说:‘周鉴诫于二代，文章多么兴盛繁茂啊！余愿追随周王朝的鼎盛。’
臣请求太皇太后陛下，凡诸将帅立功，应当受封爵邑的，可以分为爵位五等，封地四等。
请太皇太后审核。”
王莽的奏议，立即被参加酒宴的太皇太后批准了，功臣等都竭力称颂摄皇帝的恩德，王莽更加欣喜。
王莽祝酒完毕，白虎殿里就觥筹交错起来，成为了欢乐的海洋。
王莽建议朝廷分封的功臣，最高爵位为侯爵、伯爵，其次为子爵、男爵。
有数百立功的将士，本来应当赐爵为关内侯的，王莽就将他们改名为附城，加以奖励。
奉命收复西海郡的将领，都以“羌”为封号；奉命进攻槐里的将领，以“武”为号；奉命讨伐翟义的将领，则以“虏”为称号。
不久，王莽又亲自主持授爵仪式，他激情飞扬地赞扬立功的将士道:
“诸位勇士:
你们怀着愤怒的心情，东征西讨，为国效力。羌寇、蛮盗、反叛、逆贼，这些狂妄的家伙，他们还没有转过脚跟，便即时被扑灭。
天下人都由衷地敬服你们的威名。不大力表彰，不足以显示你们的丰功伟绩。”
受封的将领们意气风发，斗志昂扬，一个个感激涕零，发誓哪怕肝脑涂地，也要为国效力。
立功将士中，凡是深受王莽亲信的人，王莽全用这项理由，对他们进行大肆封爵。
王莽对那些立下了功劳的将士竭力表彰，取得了良好的效果。
王莽收买军心的举动，换取了将士们的效忠。