始建国元年（公元9年），经过多年的苦心经营，王莽终于如愿以偿地废掉了汉朝廷的皇太子孺子刘婴，窃取了大汉朝廷的皇位。
王莽公告天下宣布，刘氏已经把皇帝的宝座，禅让与他，从此建立了一个叫做“新”王朝的帝国。
禅让仪式上，懵懂无知的幼儿刘婴，被弄人胡宝宝，侍从肉墩扶着，茫然无措地站在宝座之下。
王莽居高临下，一脸慈祥。他感慨良多、语重心长地对刘婴说道:
“唉！刘婴啊，过去上天扶助你的太祖，传递了十二代，享有国家二百一十年，如今气数已尽。五行循环，帝王之气转向了予王氏。
《诗经》上不是明明白白说过吗？‘殷的后裔作为诸侯，而服侍周朝，可见天命无常。’
朕封你为定安公，永远为吾新室的国宾。
唉！刘婴啊，你要尊重上天的美意，前去就任你的职位吧，不要废弃予的旨令。”
刘婴似懂非懂地听着，不住地点头称是。
王莽看着幼小无助的刘婴，跪在地上不停叩头，不禁大生怜悯之心，又感慨地说道:
“刘婴啊，你不要担心你的生活。朕心慈仁厚，一直顾念刘氏过去的恩情。
今以平原县、安德县、漯阴县、鬲县和重丘县的居民共一万户，纵横百里，作为你定安公的封国。
在阁下的公国里，你可以建立汉朝廷的祖宗之庙，朕将把你和周王朝后裔一样，同等对待，你有权使用汉朝廷的历法和特定颜色。
刘婴啊，你好好回去，世世代代服侍你的祖宗，凭着卓越的德行和盛大的功绩，享受子孙后代的祭祀。
朕将以孝平皇后，为定安太后，作为你的长辈，抚育于你，让你早日长大成人，承继刘氏祖先的事业。”
读完策命，王莽亲自上前，握住孺子刘婴的小手，从地上将刘婴扶到庭上，流着泪，哽咽着说道:
“从前周公代理王位，最终能把英明的治国之道传给成王。
今天，朕却迫于上天的严厉命令，不能如朕的本意了！请你谅解朕的苦衷。”
王莽哀叹痛惜了很久。廷下的文武百官也感叹唏嘘，山呼万岁！
禅让仪式完毕，中傅带着孺子刘婴走下宫殿，向着北面再次俯首称臣。
百官陪同在旁，无不感动流泪。
然而，王莽的表演，并没有能够迷惑所有的天下人。
王莽虽然夺取了皇帝宝座，削弱了刘氏皇族的力量，但谋逆篡位的举动，也给他的政敌，提供了攻击他的口实，树立了更多更强大的敌人。
而王莽表面仁慈大方，实际上刻薄寡恩。他假装皇恩浩荡，把居民一万户，土地纵横各一百里，名义上都赐封给了刘婴，作为定安公刘婴的公爵封地。
他甚至还假惺惺地允许，刘婴在自己的定安公的封国里，有权建立汉朝廷祖宗的祠庙，与周王朝的后代一样；还有权使用自己的历法和车马服饰的颜色。
实际上，王莽的所有承诺，都完全是一句空话，根本就没有兑现的可能。
王莽的出尔反尔，违背承诺的行径，更加激化了新权贵王氏家族与旧贵族刘氏皇族的矛盾。
为了妥善安置刘婴，王莽下旨，把大鸿胪官署，进行改建，用来作为定安公的住宅；
把明光宫改为定安馆，让他的女儿定安王太后住在那里，以尽抚育刘婴之责。
王莽还专门为刘婴设置了门卫和使者，负责对定安公刘婴进行保护。
明眼人都十分清楚，王莽对刘婴的防范，可说是用尽了心机。他对刘婴进行监护管理，实际上是防范野心家挟持利用刘婴。
只有四岁的定安公刘婴，就这样被王莽幽禁了起来，不能够与外人有任何亲密接触和交往。
刘婴的保育人员和奶妈，还被严厉告诫，不准跟定安公刘嬰有任何交流。
幼小无助的定安公刘婴，就这样被王莽像猪羊一样地，囚禁关押了起来，一个人单独住在一个四壁合围的屋子里。
一直到长大成人，刘婴都没有机会，与外人接触，甚至连六畜的名称，都不能够叫出来。
刘婴的身心，受到严重的摧残，根本无法正常地生长发育。
王莽这种防范刘氏皇族复辟，种种令人发指的罪行，让刘氏家族与王氏家族，更加地势不两立。
刘氏皇族，得知刘婴的遭遇以后，都对王莽的行为切齿痛恨，暗暗发誓，为刘嬰报仇雪恨，恢复刘氏的皇权。
废黜了皇太子刘婴，登上真正的皇帝之位，王莽大大地松了一口气。
然而，更大的烦恼，很快就涌上了王莽的心里。刘氏宗族十万之众，成了王莽的心病。
王莽很清楚，要让自己安心，让自己的新王朝更加地稳固，就必须彻底地剪除大汉皇室的残余势力。
想到这里，王莽有些心烦意乱起来。思索一会，他立即亲颁诏书，下令道:
“朕接受炎刘禅让，继位大新皇帝，一直感激大汉宗室的恩德和贡献。
朕深知，辅弼朝政，纠正得失，必须有贤明的有道之士辅佐。
刘氏在朝在职诸君，一直以深明大义，熟悉政事而著称。
兹下令，在各郡国担任郡太守，封国国相的刘姓皇族成员，不必担任繁琐的行政事务，一律调任朝廷担任谏大夫，以辅佐新王朝，弥补朕的缺失。”
王莽明升暗降的行动，很快让刘氏宗室清醒过来。
刘氏宗室子弟知道，王莽这样做，实际上就是剥夺了他们的实权，剥夺了他们参与朝廷事务的权利。
王莽自作聪明的这一举措，彻底打消了刘氏宗族一些人的幻想。
那些一向亲近、拥戴王莽，对王莽朝廷抱着一丝幻想的刘氏皇族成员，大受打击，他们知道，王莽依然把他们看做异己，从而把刘氏皇族成员，彻底推向了敌对的阵营。
剪除了朝廷中高级官员中刘氏皇族成员的势力，王莽依然不放心。
王莽所日思夜想的，就是彻底地消除刘氏皇族的影响和势力。
然而，王莽没有想到，他的贬抑刘氏宗室的行动，一开始就出现了强大的阻力。
首先跳出来反对他的这些措施的，竟然是他的亲密战友，儿女亲家刘歆。
国师刘歆，满怀心事地来到未央宫里，没有与王莽客气，就直截了当地向王莽进谏道:
“陛下啊:
臣以为皇帝这样做不妥。
臣私下以为，将刘氏宗室子弟全部逐出朝廷，并非上策。陛下这样做，其实是一把双刃剑，虽然剪除了我们的政敌，但也会伤害到我们的根基，招致更多的怨恨与敌对。”
国师刘歆恳切而又深谋远虑地对王莽说道。
“爱卿不要担心！朕是为了社稷的稳定，不得已而为之，不会伤害到你的家族的。”
王莽诚恳地向刘歆保证道。
“陛下:
臣不是为我自己的家族考虑，而是为朝廷的长治久安着想。”刘歆解释道。
“既然不是为了爱卿你自己的家族，阁下何必管这些闲事呢？”
王莽有些愠怒，不等刘歆说完，就抢着教训刘歆道。
“子俊啊，你下去吧！朕自有主意。纸卷，朕提醒你，你最好不要和你们宗族的那些人常常混在一起。
要是子俊大人牵连进了叛逆的案件之中，恐怕朕也保不了你！”
王莽有些不满地把国师刘歆轰了下去。
王莽等刘歆走出殿门，又开始沉思起来。
不一会儿，王莽提起御笔，亲自下诏，宣布降低和撤销诸侯王的爵位道:
“布告天下:
予大新王朝应运而生，必定应该兴利除弊，让天下焕然一新，一切步入先贤的正轨。
汉王朝时代，有的封国国君，竟然违背儒家经典原则，擅自称王，甚至四方的蛮族部落，也纷纷仿效，逾越礼制地这样称呼。
这些僭妄的行为，严重地违反了古代圣贤制定的典章制度，背离了大一统的道义原则，必须予以立即纠正。
朕下旨规定，刘氏诸侯王的名号，统统都降为公爵；四方的蛮族部落，冒用帝王尊号的，一律改为侯爵。
任何诸侯，必须认真听从朕的圣旨，不得违背。否则，以诽谤抗议君命论处，剥夺所有的爵位。”