“杨爱卿，这次有劳你提醒，否则这次剑南之乱就没有那么圆满了？”
这天上朝李适朝杨炎笑笑，以示嘉奖。
“我是大唐主宰，一向赏罚分明，从不吝啬该有的恩赐。”
“谢陛下隆恩，这次剑南大获全胜，幸赖吾皇指挥有方，圣威无敌。”
杨炎此话也并非空穴来风，当时有朝臣中有人提议让崔宁重回剑南。
”陛下，剑南之事恐非崔宁一人之力所能解决，还不如另行委派良将统领大军。借机狠狠教训入侵之敌，从而使他们见识我大唐天威，以后不敢造次，边境自然安宁。”
杨炎提出自己建议，放崔宁回去，无异于放虎归山，前功尽弃。
“崔宁忠君爱国，经营剑南多年，将士拥戴，可一呼百应，这把利剑就此荒芜殊为可惜。”
大臣朱槐上前说道，谁都知道他和崔宁走得近。
“陛下，臣愿意到阵前效命。”
崔宁自己上前垦求道，这剑南可是他的地盘，他盼望去那里过上为所欲为土皇帝的好日子。
“容朕思量。”
李适一时之间拿不定主意，摆摆手示意大臣退下。
晚上，杨炎偷偷溜进皇宫，这崔宁在宫中也有耳目，他不得不防。
“圣上，蜀地是国内地形封闭的地方，自从崔宁进去，他就把这里视作国中之国。蜀中之人只识崔宁，不识圣上。”
“陛下圣明，将崔宁调入京，使他不能兴风作浪，但他的全部军队仍控制着蜀地，赋税交给皇上的和没有差不多。”
“崔宁本来和诸将平级，单靠作乱得高官，不敢专权，靠恩惠怀柔，因此没有威信。他仗势欺凌部下妻女，部下们对他敢怒不敢言。”
“现在让他回去，必定不能建功，这是白派他回去了。如果他侥幸立功，就不能夺他的权，那么因为蜀地闭塞，战败了当然就丢了，战胜了也不归朝廷拥有。请皇上深思。”
因为是心腹大臣，李适非常欣赏杨炎才能，所以这么晚了还答应了他破例私下晋见垦求。
“那你有什么好的办法呢？”
李适想了想问道。
“请不要让崔宁回去。现朱泚率领的范阳精兵在近郊防守，让他们和神策军一起去，一定能战无不胜。”
“利用这次作战名正言顺把神策军派到了蜀地中心，那么蜀中将领就害怕不敢乱动。”
“以后再换作陛下的人去统率，将他们的权力收归朝庭，天府之地就成为陛下的粮仓，借着小小灾害却得块宝地。”
杨炎说道。
“好。这卖买好像挺划算。”
李适击掌叫好，这个臣子点子说到了自己心坎上。
“我马上下诏书罢了他的剑南节度使，断了他重回藩镇念想。改任崔宁兼任京畿观察使，灵州大都督，单于、镇北大都护，朔方节度，鄜、坊、丹、延州都团练观察等使。”
“陛下神明，调虎离山，又用重臣镇抚北方，一举两得。谅他崔宁也说不出什么，天下人都认为陛下是量才用人的圣君。”
杨炎达到自己目的，心中自然高兴。
“朕一向对你信任有加，朕还是太子之时，你写的李楷洛传，文辞工整，天下传领，孤是将此文拓片钉在寝宫细细欣赏。”
李适笑着给杨炎赐座。
“谢陛下，微臣肝脏涂地也报到不了圣上恩德。”
杨炎所言非虚，想他杨炎因元载受牵连，贬为道州司马。
短短两年因宰相崔佑甫举荐，圣上隆恩，一纸诏书升为青光禄大夫、门下侍郎、同中书门下平章事。
此等恩宠，别说当世，就是放眼历朝历代也属罕见。
“朝为贬官，暮为宠臣。”
有的大臣酸溜溜说道。
“杨爱卿，你有什么真知灼见，一并献上来吧！”
李适心情大好，示意身边宦官准备纸笔。
“那臣就斗胆了。”
杨炎显得格外兴奋，多少人想把自己治国妙计献给皇上，可惜报国无门，一腔热血付之东流。
“国赋储藏于大盈内库造成公私不分，造成漏洞被贪污。臣主张重新划分公库私库，各设专司管理。”
“哦？”
李适不置可否。
“还有呢？”
这句话给了杨炎莫大信心，伴君如伴虎，君威难猜。
“自玄宗皇帝以来实行的租庸调制基础已经被破坏，现在实行起来已经难以为继了。”
“说说你的理由？”
适觉得自己作为帝国唯一决策者，一直避免先入为主，防止感情用事。
“臣提议推行两税法，由“量出为入”代“量入为出”；以“计资而税”代替“计丁而税”。
“征收货币而不再征收实物；合并徭役名目，集中纳税期限。”
“还有吗？”
“租庸调制的根基是土地，一旦均田被破坏，租庸调法则会随之失败，武周后由于人口增加，又不断有土地被兼并，朝庭已无土地实行均田制。”
“男丁所得土地不足，又要缴纳定额的租庸调，百姓无力负担，大多数选择逃亡，造成流民增多，大量人力白白浪费。”
“安史之乱后，民生凋敝，朝廷负担遽增。所以得赶紧另想它法，否则财力减少，影响帝国正常运转。”
李适觉得自己作为帝国唯一决策者，一直避免先入为主，防止感情用事。
“你有什么好的对策吗？”
“臣提议推行两税法，由“量出为入”代“量入为出”；以“计资而税”代替“计丁而税”。
“征收货币而不再征收实物；合并徭役名目，集中纳税期限。”
“能说得详细吗？”
李适问道。
“将实物为主的租庸调法改为征收金钱为主，一年两次征税。称之为“两税法”。”
“其实质上就是以户税和地税来代替租庸调的新税制。两税法的主要为“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。”
“即不再区分土户（本贯户）、客户（外来户），只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。”
“你还有其它提议吗？”
德宗李适一脸平静。
“还有为保边疆永固，臣认为应修筑原州城，守卫木门谷、木峡关、陇山三关。设置鸣沙县、丰安军。”
“你这个好像以前宰相元载提起过？”
李适随口问道。
“臣是处于公心，请陛下明察。”
杨炎心紧了起来，元载对自己恩重如山，可他是被代宗赐死的。他无法揣摩德宗皇上此时真实想法。
“杨大人，你所提三件事关系甚大，朕得好好思量一番再作定夺。”
李适一双目光凝视杨炎，不管行不行，作为大臣主动给圣上提出建议，总强过那些尸位素餐的混帐大臣。
“夜已深，爱卿回府歇息去吧！”
李适自己困倦不已，深深打了个呵欠。
“陛下，让那位娘娘过来服侍？”
宦官低声问道。
“算了，一会儿我还得召见兵部大臣们商议事情。”
李适叹口气，这段时间烦心的事多，他懒得有闲心享乐。
“刘晏这人真不是东西。”
淑妃王贞怒气冲冲走进来。
“爱妃，刘晏什么地方得罪你了？”
李适笑着迎上来，眼前这位女子给他生下长子李诵，自此在他心目中地位非同一般。
“此前，你做太子时，先皇宠爱独孤妃，顺带宠爱独孤氏的儿子韩王李迥。阉党刘清潭和先皇亲信请求立独孤妃为皇后。”
“最可恶的他们还说韩王李迥多次出现吉兆，妄想废黜你的太子地位。”
“刘晏自始至终参与了这件事的谋划。真是其心可诛，陛下你可不能便宜他。”
淑妃气得脸都红了。
“你听谁说的？”
李适涌起一丝不快，知人知面不知心，想不到刘晏也是这样的人，偷偷在自己背后放暗箭使毒招。
“一个人说我不相信，二三个人说了我不得不相信。再说陛下想查清这事，交给信得过人去查不就知道结果了吗？”
“祖宗有灵，先皇和皇帝没有被奸臣离间，如果不是这样，刘晏、刘清潭危害国家的阴谋就得逞了。
现在虽然刘清潭被治罪，但刘晏还在受圣上的重用，真的不甘心。”
王贞笑道，幸亏奸人计谋未得逞，否则丈夫和自己儿子命运就完全改变了。
“这事到此为止，你别再外传了。”
李适一脸严肃，这种陈芝麻烂谷子的事翻出来，又会有人来此大做文章，朝堂又不安宁了。
“难道就此算了？”
王贞一脸不相信，皇帝手握至高无上权力，快意恩仇只是张张嘴的事。
别的不说，先罢掉刘晏官职，然后派人细查，有仇报仇，有恩报恩。
“好啦！我还有大事要办，你先回屋休息。”
李适笑笑，示意宦官送淑妃回去。
“你说那些我心中有数。”