当项目落榜的时候
按照湖北人的设想，沿江四省联合起来，共同恳请国务院为一段恩施铁路立项，应是很有力度的。徐静黎和刘吉录一班人，苦口婆心，为此做了多少工作啊！转眼间本世纪最后一年已经到来，恩施铁路在1999年当中，总该有一个大的突破吧？
错，这回他们又错了。人算不如天算，谁也不曾想到，湖北人费尽心机的这场大谋划，却因为周边省份的一记横炮而破产：国务院责成国家计委给四省联合报告作出答复，是首先上马重庆至湖南怀庆的“渝怀线”铁路，竟然没有湖北什么事儿。
这是咋说的？唔，渝怀铁路同样由来已久——早在“三线建设”时期即有动议，“八五”期间复又被沿线湘、渝、贵等省市重新争取，此后一直未断。这条铁路的扶贫意义同样很重大，波及到重庆以下贵州、湖南大片没有铁路的贫困山区，亦可由怀庆东达上海。其投资数额与恩施铁路也差不多，都需要200多个亿。渝怀线一侧的贵州遵义和铜仁等地市，也曾经通过全国政协常委，包括“全国政协委员赴黔视察团”，请求国务院总理朱镕基给予支持，朱镕基又曾经催促铁道部给予“积极考察”；特别是重庆方面对此路长期付出了极大热忱。
而铁道部常务副部长孙永福，分管计划，他这位全国人大代表，偏偏又是重庆名额，由重庆人民选举产生出来。这就使得重庆人沾了高层许多光。还有更凑巧的事情，将命运的天平一下子向渝怀线倾斜过去：那就是在1999年上半年，一位新的重庆市市长从北京走马上任而来，这位新市长，偏巧就是原国家计委分管铁路、公路、民航大交通的副主任包绪定同志！在此之前，重庆市也好，孙永福副部长也好，原本就常常为了渝怀铁路而寻求国家计委的支持，包绪定对于此事此情原本就相当熟悉。因而，包市长上任伊始，头件大事，就是尽快将渝怀铁路变作伟大现实。没办法，我们的国情就是这样。更有传言说，重庆人跑通了四川老乡在京路线，甚至说动了李鹏夫人朱琳女士等等，不一而足。
1999年11月，渝怀铁路正式纳入国家铁路建设规划，宜万铁路一下子变得遥遥无期。那是2000年的4月25日吧，国家计委正式将渝怀铁路《项目建设书》上报国务院，明确指出要“及早形成川渝地区铁路东通道，尽快解决川渝地区铁路客运外出能力紧张的突出矛盾”，并专门说明已将此路与湖北恩施铁路作出了“长时间、大面积规划论证”和“综合分析比选”，国家计委因此决定首先安排渝怀铁路上马。而对于川汉铁路宜万段，却只是“要视其前期工作进展情况和路网发展的需要……由铁道部组织进一步论证，抓紧提出建设方案”，将来另起炉灶。
这份具有“判决书”式的国家计委建议书，同时抄送湖北省人民政府。这就好比在一场挥汗如雨的高考大战之后，别人家孩子收到了北大、清华录取通知书，而湖北人收到了落榜通知书，情绪效果反差太大，一个天上一个地下。
完了，这回算是输惨了，渝怀铁路上马，湖北恩施落榜，八年抗战，上下白忙。
省州两级铁路办，人人心灰意冷，顿感前程渺茫。徐静黎、刘吉录等人聚首邓道坤副省长办公室，大伙儿相对无言，神情沮丧。而邓道坤作为一省分管领导，同样心情沉重，多年奋争，功败垂成啊！但是，此刻的邓道坤更明白，宜万路要想起死回生，首先是他这个副省长不可发生丝毫动摇，他这里一松懈，下面干部就会丧失信念，这条铁路就会真正泡汤。只见邓道坤从沙发上霍地站起，剑眉高扬，斩钉截铁地说：“同志们，我们坚决不能放弃奋斗，我们要死马当做活马医，我们一定要把这条路救活！”
刘吉录闻言振作：“是的，我至今认为，只要国家仍然认可沿江铁路大通道的设想，恩施这一段就非修不可！”这位华中师范大学的老毕业生顽韧得很。
邓道坤接着分析道：“大家还记得吧，原先铁道部所谈意见，曾是两条铁路只上一条，当时都说上马一条，另一条就不上了，而现在呢？”
徐静黎、刘吉录当即回答：“现在是承认两条路都有价值，都应该上，很可能是一个先上一个后上的问题。”
这就对了！国家计委那份《建议书》，对咱们湖北恩施这条线仍然是肯定的，并说这条线“也能承受川渝地区向东及东南的客运交流任务，同时与襄渝线、达万线和其他沿江铁路相连，远期可形成重庆至上海的沿江铁路通道”，《建议书》认为这两条线“对改善铁路路网结构，改变沿江贫困落后面貌及区域经济开发，均有重要意义，都是社会效益明显的项目”，同时要求“由铁道部组织进一步论证，抓紧提出建设方案”，这不是希望所在吗？
据此，邓道坤副省长坚定地说：“当前，我们的工作，就是要在渝怀线上马后，继续推动恩施铁路尽快跟上，我们工作的目标没有任何改变。从兵法上看，自行减少了一个竞争对手，也是好事情嘛，大家一定要有更大的信心！”
话说到这里，徐静黎和刘吉录的腰杆子又挺了起来。最后，邓道坤副省长猛然间给了徐、刘一个大惊喜，说：“现在不但不能松劲儿，反而更要加强争项力度，我再给你们鼓一把力气，特地给你们追加活动经费50万元！我自己，还要亲自上北京跑这个项目，咱们一块儿干到底！”
徐静黎和刘吉录后来对我们回忆说：“邓道坤副省长这么一打气，好家伙，我们一块儿下楼来，觉得两条腿都有劲儿啦！”
郭大孝赴京再陈情
气可鼔不可泄。邓道坤副省长说到做到，他亲自带着恩施州新上任州委书记刘贤木，一趟一趟跑北京，跑国家计委，跑铁道部，不断为这一项目添火加温。邓老后来回忆说：“我们到了铁道部，刘志军同志当时还是副部长，我就将他的军，我说志军啊，你可是咱们湖北人啊，对宜万铁路的事情你是熟悉的，你要为老家出一把力气啊，不然，家乡人会说你坏话呦！”
刘贤木书记也豁出去了。他和州长郭大孝全力推动徐静黎和刘吉录这个工作班子，抓紧一切机会争取铁路立项。郭大孝充分利用进京出席全国人大会议的便利，继向兴平女士之后，多次直接面向和李鹏等最高官员开展工作，连续5年不放松，把一个全国人大代表的身份用到了极致——
郭大孝先生在接受采访时，介绍了他向和李鹏当面陈情这两件事，都极精彩。我按照时间顺序向读者报告：
2000年3月14日下午，李鹏委员长来到湖北代表团参加讨论。郭大孝当然不会放过这个机会。他的发言充满了湖北人特有的智慧，让人不表态都很难。他首先简要地讲清了恩施铁路所处的咽喉位置，然后话锋一转，突然述说恩施地区交通事故的严重情况，这是人们想不到的。郭大孝用惨烈的交通事故和大量的死亡人数，一下子抓住了高级听众，说不修铁路还要死更多的人！而且，死亡最多的是哪里人呢？郭大孝沉重地说：“惨死在恩施道路上的人，大都是跑来跑去的重庆人和四川人，他们都是委员长的老乡啊！”听众一怔，李鹏是四川人吗？郭大孝便补充说：“委员长的夫人朱琳女士就是四川人嘛。四川人出了伤亡事故，这笔账还得算到我们恩施头上，我们要花不少赔偿费哩！”
郭大孝的发言，牢牢地抓住了人们的注意力。李鹏认真地听，示意郭继续讲下去。郭大孝一下子又跃上了历史高度：“正是这条铁路，凝结着一个巨大的悲喜剧，晚清时期詹天佑先生修过，孙中山先生在他著名的《实业计划》中早有设想，蒋介石政府在抗战胜利以后也准备上马，、周总理更是长期高度关注这条路，可是直到新世纪了，国力强盛了，科技进步了，改革开放二十多年了，三峡大坝也快修成了，这条路却仍然停留在一张图纸上！”郭大孝拍打着手中简图，热泪夺眶而出，“尊敬的李鹏委员长啊，我们恩施各族人民的心都在滴血啊！”李鹏显然被这番话所震撼，竟然主动向郭大孝招手，要郭走到他身边去。郭大孝当即携图上前，展示铁路草图。这张图，也许仍是前头向兴平女士为展示过的那一张。现在，李鹏一边看图，一边询问情况，郭大孝和近旁的湖北省委书记贾志杰有问必答，花去好大一阵子工夫。事实上促使李鹏来了一个现场办公。最后，李鹏抬起头来，郑重地对湖北人表态说：“像恩施这样的地方，应该修铁路！”
高级领导当场在人大会议上直接表态，这种情况相当罕见。湖北人报以热烈掌声！
这位郭州长，以他的智慧和真情，打动了委员长。
湖北省长蒋祝平，也在会议期间亲自行动起来。他主动拜访了铁道部傅志寰部长和刘志军副部长，请求铁道部要在渝怀铁路上马之后，对宜万线给予支持。傅志寰部长感动地说：“好！好啊老蒋，情况我都清楚了，咱们年纪差不多，确实应该千方百计把这条路搞上去，不给后人留包袱！”
我接着讲讲郭大孝陈情的第二段故事。
2001年“两会”期间，国务院副总理吴仪陪同来到湖北代表团。郭大孝再次披挂上阵。老郭心中有数，早在1995年人大会上，本州女代表向兴平，曾经面陈作过一次汇报，应该有此印象。于是郭大孝换了一个角度，把修建恩施铁路的意义引申开来，以几近哽咽的语调强化发言效果。他说：“恳请中央，恳请国务院，恳请总书记，高度关注我们鄂西、湘西和渝东，整个武陵山区——43个县市25万平方公里的人民群众，切盼修建这条铁路来发展自己，1000多万父老乡亲，至今没有脱贫啊！”郭大孝的话语力度不小，领导们一边认真听取，一边赞同地点头。乃至吴仪副总理直接呼唤：“大孝同志，你过来，到前边来嘛！”郭大孝遵命上前，吴仪便把郭大孝再一次介绍给。
郭大孝只讲了一句话，就吸引了，郭说：“总书记好，这是我第三次和您握手了！”江当下好奇地问：“哦？是这样吗？”郭从容答道：“前些年，您为了解决农民卖粮打白条的问题，曾经两次视察湖北荆州京山县，我当时是那里的县委书记。”
一听此情，便愉快地说：“好啊，那咱们是老朋友啦！”
吴仪副总理真诚地对郭大孝说：“大孝同志，你刚才发言的要求，都知道了，国务院也会关注的！”事情到了第二年，果然在人大会议上，公开表态支持了这条路……
会场上掌声持续不断，大家都纷纷站了起来。
郭大孝的经历令人回味。人们夸他是一位难得的好州长。但是，更多的干部包括郭大孝本人，却若有所思，高兴不起来。试想，一项本来就应该抓紧完成的紧迫工程，利国利民，并无疑义，我们完全可以通过合法化的程序和制度化的办法，推动科学论证，使工程顺利上马。而现在，大家却不得不使出浑身解数，去拼力争取主要长官的认同与支持，而一旦失去了主要首长的支持，你就办不成。这正常吗？这民主吗？这科学吗？改革几十年，我们革什么？经济在不平衡当中迅猛发展，旧有官僚体制人治社会却远未触动，基层执政干部仍处于日夜焦虑之中。那么，仅仅是一两次成功的汇报，怎能让人畅心开怀？
老国情，紧事情，谁有什么好办法呢？你消极被动等待，将更加没有出路。你焦虑归焦虑，而办事归办事，事情该怎么办，基层干部还得怎么办，除非你不办拉倒。
孙永福带来新希望
鲁迅先生说，中国的事情需要韧性的战斗，确有道理。到2001年春天里，情况发生了有利变化。盼路人的辛苦没有白费，1月27日，是农历正月初四。恩施州刘吉录他们安插在北京城里的“好朋友”，紧急送上情报说，铁道部常务副部长孙永福，将于1月30日也就是正月初七，乘火车前往湖北，对“沿江铁路大通道”做现场调研。这可是一位关键人物之关键行动，必将直接关系到铁道部对于恩施铁路的态度，切望做好充分准备，并主动出击。